这五年，消防这么干。

《“十四五”国家信息化规划》提出要运用现代信息技术为“中国之治”引入新范式、创造新工具、构建新模式。利用大数据、人工智能、物联网等信息化手段支持社会治理科学决策、精准施策，是适应社会治理新形势，构建社会治理新格局，推进社会治理现代化的重要内容和必然要求。

然而现有信息化建设尚未能够对社会治理形成有效支撑。主要表现在：

一是及时准确感知群众需求和社会发展态势的能力不足，信息技术与治安防控深度融合应用水平较低；

二是及时预测预警预防和突发事件快速处置的能力不足，尚未能够充分支撑公共安全风险防控体系关口前移；

三是支持跨区域跨部门跨主体的沟通协同共治能力不足，数据壁垒、信息孤岛等固有问题依然存在。

《规划》深刻认识当前我国社会治理发展的形势、特点与问题，从数字社会治理基本格局、主要方面和关键任务等给出了全面的顶层设计，着力提升社会治理能力现代化。

为使社会各界更好理解《规划》内容，从不同行业视角展望数字中国建设新图景，中央网信办选取部分重点行业，邀请部门有关负责同志、专家学者对《规划》中相关内容进行研究解读。

智慧应急是提升应急管理能力的重要载体。智慧应急是现代信息网络技术与应急管理业务深度融合后形成的新业务形态。通过应急管理信息化建设和应用系统智能化升级改造，推进现代信息网络技术与应急管理业务深度融合，有利于促进体制机制创新、业务流程再造和工作模式创新，提高监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战和社会动员能力，逐步改变传统经验式、粗放化的应急管理方式，向科学化、精准化和智能化转变，实现智慧应急。

广东省消防救援总队党委书记、政治委员吴瑞山在接受《南方》杂志采访，在谈及展望未来，全省消防救援队伍如何从百年党史中汲取智慧和力量，推动实现高质量发展时，他表示：坚持登高望远、观势谋事，把握高质量发展的重大机遇。把“国之大者”长系于心，加快实施《广东省消防“十四五”规划》，发挥毗邻港澳的独特优势，积极投身国际一流湾区和世界级城市群建设，坚定不移走出中国特色消防救援新路子，扎实推进消防救援工作和队伍建设高质量发展。

坚持生命至上、人民至上，端正高质量发展的价值追求。出台同城通办、跨层联办和一站式、一网办等更多便民利民惠民举措，不断提高人民群众的幸福感、获得感、安全感。

坚持问题导向、底线思维，夯实高质量发展的安全根基。深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险的一系列重要论述精神，加快构建科学合理、规范高效、公开公正的消防监督管理体系。

坚持逢山开路、遇水架桥，锤炼高质量发展的硬朗作风。在镇街监管机构编制争取、多元救援力量增长等方面先试先行、大胆探索，为推动消防治理体系和治理能力现代化贡献更多的“广东智慧”。

甘肃省消防救援总队总队长陆军接受了“中国•甘肃”门户网站《在线访谈》栏目专访时表示，《甘肃省“十四五”消防事业发展规划》作为“十四五”时期全省消防事业发展总体规划，以全面推进消防治理体系和治理能力现代化，维护社会公共安全，保护人民生命财产安全为“中心主题”，明确了8大类重点目标任务和7个专栏33项主要任务。

其中提到深化消防科技信息支撑。以“数字政府”建设为契机，深入推动“两智一图”和重大灾害场景多源数据融合应用智慧平台建设，完善基础通信网络，加强高精尖通信装备配备，着力构建“快速响应、扁平可视、精准高效、韧性抗毁”的应急通信保障体系。同时，通过深化消防物联网建设应用、搭建消防大数据平台等举措，实现火灾风险动态监测、精准治理。

四川省消防救援总队总工程师陈硕，做客四川省政府网站“在线访谈”栏目时讲，《四川省“十四五”消防事业发展规划》作为十四五时期全省消防事业发展总体规划，首先体现出战略引领作用。通过明确的战略指引和行为导向，科学制定了消防事业发展所需的政策、机制，进一步确立建设任务、明确发展目标，优化建设实效、完善保障举措，从根本方向上引领、保证了我省消防事业的高质量发展。

《规划》突出激励约束。提出的各项任务部署和制度安排，为各级各部门优化政策指向、资金投向和着力方向提供了参考依据，将推动一批重大布局、重点项目、重要政策全面落地，形成更强的激励效应、释放更大的改革红利。

《规划》突出牵头抓总。明确了各地政府要把消防事业发展纳入经济社会发展总体规划统筹推进，加强财政预算与规划实施的衔接协调，要求各地结合乡镇行政区划和村级建制调整改革、国土空间规划、产业布局调整等政策规划，推进各级城乡消防规划编制、修订，确保经费落实到位、项目落地实施。这为各级消防救援队伍乘势而上，充分融入我省重大发展战略、重点项目工程预留了政策依据和行动指南。

另外，在提到四川寺庙文物建筑火源点比较多的特点，在火灾管控上采取的措施时陈硕表示，四川文物古建筑数量多，分布广，一直是我们火灾防控工作的重点。在十四五期间，我们对文物古建筑火灾管控体现在以下几个方面。

一是强化部门联合监管，我们会同文物、宗教、旅游等部门，对文物建筑消防安全形势进行会商研判，找准突出风险；开展文物单位负责人集中消防安全提醒，督促履行消防安全主体责任，严格用火用电管理，加强防火巡查检查，及时维护保养消防设施器材，提升单位自防自救能力；开展相关从业人员消防安全培训，重点讲授文物单位常见火灾风险隐患、检查整改方法和火灾应急处置措施，提升文物单位消防安全管理能力和从业人员消防安全素质。

二是开展联动检查排查。推动文物、宗教、旅游等行业主管部门开展相关场所消防安全隐患的专项检查排查，同时要推动部门之间共同开展检查排查。当然最核心的是我们共同去督促文物古建筑的管理单位落实主体责任，促使其将自身的消防安全巡查、消防安全检查落实到位，推行“三定三禁”，共同整治违章违规动火、用火、私拉乱接电器线路、使用大功率电器、使用易燃易爆物品等违规行为。

三是开展实战演练。要指导督促文物单位结合实际建立专职消防队、志愿消防队等防控队伍，配齐必要装备器材，加强日常训练演练。这是因为我们很多古建筑其实是离城市甚至是乡镇都有一定距离的，必须要依靠自身的志愿消防队或者专职消防队，强化末端管控，保障自身安全，实现第一时间处置，及时打早打小。同时，会同文物单位及周边乡镇、企业消防力量开展一次联合演练，及时发现水源建设上有没有不足、联动响应机制上有没有问题，来提升快速响应集结、协同救援的能力，确保发生火情能第一时间开展有序、高效的救援。

南方Plus记者就《东莞市消防“十四五”规划》采访了中山大学广东省消防科学技术重点实验室负责人韩瑜教授，他表示：在冲刺“GDP万亿城市”建设目标，持续推进高质量发展的背景下，东莞市消防救援支队牵头制定《东莞市消防“十四五”规划》，打造全国首个火灾调查执法办案中心，说明东莞市消防救援支队积极地围绕着社会主义核心价值观、公平法治开展安全保障工作，这是全国首次把火灾调查执法与法制中心结合在一起，将有利于促进整个火灾调查执法的公平性、公正性，同时提升了相关的法制教育、法治能力和法治水平。

这恰恰表明，在东莞推进高质量发展过程中，东莞市消防救援支队将更加适应新形势下，服务“万亿GDP城市”的探索和创新。东莞市消防救援支队将传统的消防灭火概念，转化为救援服务社会的提升，是促进社会和谐发展的担当和作为。

在谈到东莞市消防救援支队牵头制定《东莞市消防“十四五”规划》的顶层设计，提出“9+8+7”的框架时，他表示，任何一件事情要得到一个良好的结果，顶层规划是关键。特别对于东莞而言，庞大的市场主体、“三小”场所、出租屋等要素，分布面积广，这就对新形势下的东莞消防工作提出了一个很高的要求。那么，只有通过顶层设计，或者说提前化解风险，在事前能够快速救援，事后能够很好地开展调查和事故分析，以及相关的法律帮助和支持，这样才能更好地服务东莞。