5月消防改革发展新动向

5月消防改革发展新动向

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在消防救援方面，加快制修订的标准包括：消防救援队伍队站建设、装备建设、作战训练，消防通信指挥信息化、消防物联网建设、消防监督检查、消防产品监督管理、社会消防治理、社会消防技术服务管理、火灾调查等。

消防信息化步伐加快，标准化是一个非常重要的课题，是智慧消防建设中不可或缺的软性基础设施。

近年来，消防标准从顶层规划到具体执行，越来越受到重视。

2021年消防标准化发展概况（消防产业智库整理，统计不完全，仅供参考）

去年10月，国务院印发《国家标准化发展纲要》，要求完善应急管理、消防等公共安全标准，加快推进国家应急救援等领域标准建设。

12月网信办、工信部等部门联合印发《“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规划》，文件内容进一步指导应急、消防标准的制定与实施。

此次《“十四五”应急管理标准化发展计划》，对于智慧消防标准化建设，是一个新的突破，具有重要指导意义。

《规划》中对消防物联网和信息化做出明确规划，提高应急通信系统与设备系列标准，改进和完善消防物联网远程监控系统、平台架构、应用和管理平台功能、通信接口标准，制定数据元、数据项、信息代码、数据元限定词标准。 

在建设智慧消防的过程中，很大程度上需要夸层级、夸地域、跨系统、跨部门、跨业务，也需要技术融合、业务融合以及数据融合，建设体系庞大，标注化则是跨越壁垒和护城河的有效手段。

标准化在各个层面的统筹工作不断加强，智慧消防的应用场景就会越来越丰富，会更加有效地推动智慧消防应用落地。

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县城智慧消防

县城作为城镇体系的重要组成部分，是推动城市数字化转型的重要空间载体，众多政策都在推动着县城安全、应急和消防建设。

《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出，统筹推进应急管理与乡村治理资源整合，开展农村消防、安全生产等领域风险隐患排查和专项治理。

国务院的印发《“十四五”国家应急体系规划》，强调要加快完善城乡安全风险监测预警公共信息平台，实现城乡安全风险监测预警“一网统管”。

《 “十四五”城乡社区服务体系建设规划》提出，加强村（社区）应急避难场所建设，健全完善微型消防站（点），引导社会应急力量有序参与应急处置。

此外，各地政策或规划，将县城智慧消防纳入智慧城市整体建设之中。

《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》提出，县级以上人民政府应当将智慧消防纳入智慧城市总体布局。

《湖南省“十四五”消防救援事业发展规划》要求，智慧消防与“智慧城市”“智慧应急”深度融合，建成省、市、县统一的数据开放型智慧消防平台。

5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，指出要推进数字化改造，发展智慧县城。

在《意见》中，共有8处提到安全，可见对安全的重视。

如统筹发展和安全，防控灾害事故风险，完善安全保障设施，重点改造存在安全隐患的燃气管道，推动能源清洁低碳安全高效利用等。

此外，《意见》第十七条还专门提到应急和消防安全。

增强防灾减灾能力。健全灾害监测体系，提高预警预报水平。推进公共建筑消防设施达标建设，规划布局消防栓、蓄水池、微型消防站等配套设施。合理布局应急避难场所，强化体育场馆等公共建筑应急避难功能。完善供水、供电、通信等城市生命线备用设施，加强应急救灾和抢险救援能力建设。

随着县域经济的大爆发，县城智慧消防建设也迎来新的发展机遇，关于县城智慧消防建设市场潜力和目前建设情况，具体可参看《县域经济大爆发，智慧消防发展新蓝海》。

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各地发展动态

国务院办公厅印发《全国自建房安全专项整治工作方案》，明确指出“应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理”。

民政部、财政部、住房和城乡建设部等九部门联合印发《关于深入推进智慧社区建设的意见》，坚持安全发展，不断增强居民安全感。

 “拓展智慧社区治理场景”是重点任务之一，其中明确，要依托智慧社区综合信息平台建立健全民情反馈、风险研判、应急响应等管理水平。要搭建社区灾害风险预警模型，发展实时监测、智能预警、应急管理和疫情防控智能应用，全面提升社区预警和应急处置能力。

娱乐场所消防安全管理方面，文化和旅游部修改的《娱乐场所管理办法》，于5月13日通过审议并实施。

该《办法》中规定，娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当提交消防等地理位置图和场所内部结构平面图。同时进一步深化“放管服”改革，与消防、环保改革做好衔接，不再将获得消防许可、环保达标作为审批的前置条件。

国家林业和草原发布关于进一步加强森林草原防火物资储备管理工作的通知，增强防范抵御森林草原火灾风险能力。

广东省住房和城乡建设厅印发《关于推动全省餐饮场所安装可燃气体报警装置的通知》，使用燃气餐饮场所2022年全部安装可燃气体报警装置。

浙江总队发布《关于推行消防领域轻微违法行为不予处罚制度的实施意见（征求意见稿）》，推行教育为主轻微违法行为首查不罚等措施。

贵州省住建厅发布通知，不再开展建设工程领域消防技术服务机构从业能力检查，不再对《社会消防技术服务管理规定》（应急管理部令第7号）规定范围内的消防技术服务机构实施监督管理，并透露住建部即将针对消防验收服务机构出台新的文件。

重庆市消防救援总队发布《重庆市消防技术服务积分信用管理办法（试行征求意见稿）》，积分信用管理分为消防技术服务机构单位积分和从业人员个人积分两种，每多聘请1名注册消防工程师，加2分。

1-2月市场观察：2022开年，三维数字化、智慧消防营区建设等项目成为大热门，42个项目总额超1.3亿

3月市场观察：超千万大型智慧消防项目崛起，18个项目总额超1.12亿

4月市场观察：中部城市智慧消防成为新高地；海康与大华的角逐

报告全集如下

1、2021年智慧消防项目分析报告：228个智慧消防中标项目，总额约5.58亿

2、12月市场观察：消防救援局信息化架构、城乡消防安全、数字警情可视化等52个项目，总额超2.4亿

3、11月市场观察：三维技术、智能指挥、无人机、信息化等53个智慧消防项目，总额超1.5亿

4、10月市场观察：视频图像火灾探测、火灾现场实景三维可视化、乡村智慧消防等48个项目，总额超1.3亿

5、9月市场观察：30个项目总额约1.39亿，首次出现新能源智慧消防

6、8月市场观察：智能接处警、智能指挥、大数据类项目增多，42个项目总额超9700万

7、7月智慧消防市场观察：42个项目，总金额超2亿，运维、装备类项目市场潜力大

8、2021上半年智慧消防项目分析报告：98个中标项目，总额约2.3亿

9、5月市场观察：应急管理局、数据服务类智慧消防项目增多，32个项目总额超7600万

10、4月市场观察：城市大脑、军工类智慧消防首次出现，28个项目总额超8800万

11、3月市场观察：30个智慧消防项目，总额超4800万

12、市场观察：1-2月40个智慧消防中标项目，总额超10748万

消防产业智库团队历时3个多月，调查、研究、总结，创作的《2020智慧消防产业发展报告》正式整理成册发布。以下是领取方式：

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